Уполномоченный выступил на семинаре-совещании по вопросам работы органов местного самоуправления с детьми

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов в рамках рабочей поездки в Кузбасс выступил на семинаре-совещании «О роли органов местного самоуправления как ресурса повышения эффективности защиты и охраны прав детей и семей с несовершеннолетними детьми». Уполномоченный выступил на семинаре-совещании по вопросам работы органов местного самоуправления с детьми

 Доклад Уполномоченного касался темы «Реализация полномочий по защите прав детей органами местного самоуправления».

 Как отметил Павел Астахов, вопрос повышения эффективности работы органов местного самоуправления по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, противоправных действий в отношении детей и семейного неблагополучия остается весьма актуальным для Кемеровской области.

 Так, в Кузбассе увеличилась за последние годы численность несовершеннолетних, употребляющих наркотики, а также незначительно, но выросло число выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления и административные правонарушения. Кроме того, увеличилось число преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

 Несмотря на существующую в регионе нормативно-правовую базу, региональный закон «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области», действующие с 2011 года межведомственных соглашения органов исполнительной власти, КДНиЗП, УФСКН, МВД, ГУФСИН, региональные программы, работа по данному направлению должным образом не налажена.

 Как показывают проверки, проводимые в субъектах РФ, одной из причин подобной ситуации является ненадлежащее выполнение норм действующего законодательства сотрудниками и должностными лицами органов системы профилактики, их бездействие и халатное отношение к возложенным должностным обязанностям.

 В своем выступлении Павел Астахов отметил положительный опыт Кемеровской области в вопросе устройства детей в приемные семьи и роль органов опеки и попечительства, на которые возложена обязанность по контролю за условиями жизни и соблюдению детей-сирот, как воспитывающихся в приемных семьях, так и в детских организациях. Кроме того, в регионе установилась стабильная тенденция снижения числа учреждений для детей-сирот с 61 в 2009 г. до 50 в 2014 г. Показательный пример — опыт Евтинского детского дома в Беловском районе, который был закрыт в связи с тем, что все дети устроены в семьи.

 Уполномоченный обратил внимание присутствующих на проблему содержания собак, так как зафиксированы случаи нападения на детей. Так, 8 апреля 2015 г. в парке г. Новокузнецка бездомная собака бойцовской породы вцепилась в 10-летнего мальчика, катавшегося на пони, стащила ребенка на землю и несколько раз укусила. Кроме того, широко распространено нападение на детей не только бродячих, но и собак, имеющих хозяев. Учитывая, что данный вопрос не урегулирован Законом Кемеровской области от 16.06.2006 г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», Уполномоченный предложил внести соответствующие изменения и установить: ответственность владельцев домашних животных за нарушение правил их содержания и выгула; ответственность соответствующих организаций за непринятие мер по отлову безнадзорных животных на подведомственных территориях.

 Кроме того, как отметил П.Астахов, в регионе остается высоким уровень детского травматизма. Неисправные, плохо закрепленные конструкции на детских площадках и стадионах, открытые канализационные люки систематически становятся причиной травм, в том числе со смертельным исходом. В связи с этим, Павел Астахов предлагает рассмотреть вопрос о введении страхования ответственности владельцев детских игровых площадок для выплат детям, которые получили увечья. По его словам, только от падения ворот, баскетбольных щитов, каруселей и качелей в России ежегодно гибнут от 10 до 15 детей. При этом дети получают порядка 3 тыс. ушибов и переломов на спортивных сооружениях и более 4 тысяч на других площадках.

 Источник: Пресс-служба Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка